深圳市建立婚姻家庭糾紛人民調解工作機制
為了應對婚姻家庭糾紛數量增多、成因復雜、調處難度大等問題，深圳市婦聯積極探索婚姻家庭糾紛人民調解工作機制。近日，市婦聯聯合市綜治辦、市司法局共同下發了《關于建立深圳市婚姻家庭糾紛人民調解工作機制的指導意見》（深婦字[2015]12號，以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，對于維護家庭穩定，促進社會和諧，具有重要的意義。
一是建立機構，明確職責，形成婚姻家庭糾紛人民調解工作機制。推動市綜治辦牽頭成立深圳市婚姻家庭糾紛人民調解工作領導小組，組長由市政法委副書記（市綜治辦主任）擔任，副組長由市司法局、市婦聯分管領導擔任,成員由市市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市財委分管領導擔任。領導小組辦公室設在市婦聯，負責日常事務協調處理工作。各區（新區）也要成立相應的婚姻家庭糾紛人民調解工作領導小組，并建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，于2016年7月15日起正式運作。各區婚調委和婚調室建立情況將納入2016年度綜治考核內容。
二是建立機制，規范運作，確保婚姻家庭糾紛人民調解工作質量。制定《婚姻家庭糾紛人民調解委員會工作辦法》，具體指導全市的婚姻家庭糾紛人民調解工作，明確將婚姻家庭、贍養、扶養、撫養、繼承、同居或戀愛關系、夫妻雙方或一方享有或承擔的債權債務等糾紛納入調解范圍。建立完善的工作制度，如聯席會議制度、信息交流制度、培訓調研制度、質量考評機制等等。制定格式統一的《婚姻家庭糾紛人民調解委員會調解卷宗》，包括調解申請書、受理登記表、調解記錄、調解協議書、口頭協議登記表、回訪記錄、工作臺賬等規范文本，促進婚姻調解工作規范發展。
三是多措并舉，強化保障，促進婚姻家庭糾紛人民調解工作落到實處。《意見》明確規定：市區（新區）婚姻家庭糾紛人民調解工作領導小組和區（新區）婚調委工作經費都要按照財政部、司法部文件精神，納入財政預算。組建婚調工作專家庫，多渠道選聘由律師、婚姻家庭指導師、社會工作師、心理咨詢師和婦女工作者組成的專、兼人民調解員，通過相關法律知識、調解方法和技巧培訓、典型案例研討等形式，不斷提高調解能力和法律素養。明確規定各級婦聯（婦工委）接待婚姻家庭糾紛信訪人時，應當引導、告知信訪人可自主選擇人民調解方式，婚調委接到調解申請后在3個工作日內受理并及時安排調解，一個月內調解結案。當事人達成一致意見的，由婚調委出具有法律約束力的調解協議書；未達成調解協議的，終止調解并告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。
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